Publicación mensual de la Fundación "Consejo para el Proyecto Argentino"              Año XXII

 30 de Noviembre de 2005   

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Secretaría de Energía

 


DEBATE SOBRE POLÍTICA ENERGÉTICA

FUERTES CUESTIONAMIENTOS A PROYECTO EÓLICO OFICIAL

Vista de un prototipo realizado por INVAP SE

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En la República Argentina, si bien han existido diversas iniciativas para instalar "granjas" eólicas, el desarrollo que alcanzó esta fuente es verdaderamente modesto. Por esta razón, el proyecto oficial oportunamente difundido por la Provincia de Santa Cruz, particularmente en razón de su magnitud,  se ha convertido en el eje de este debate.

Hay también otros proyectos, aunque mucho más pequeños, de construir nuevas centrales eólicas o ampliar las existentes que fueron lanzados por  cooperativas eléctricas de la Patagonia y el Comahue, así como las de la costa atlántica Bonaerense.

La legislación que promueve estas actividades en Argentina es limitada en comparación con las aprobadas por otros países del mundo y de la región. La provincia de Chubut, promulgó en 1998 su ley de fomento y la de Buenos Aires hace poco otorgó media sanción a una iniciativa similar; sin embargo, el mercado de la generación eólica en la Argentina  aguarda con expectativa los eventuales beneficios de una ley nacional de promoción para la energía eólica.

"La Argentina podría ser el próximo país fuera de Europa en donde la energía eólica tenga un gran despegue. Durante este proceso se podría estimular el mercado en toda Sudamérica y demostrar que hay otra parte del mundo que puede contribuir con los objetivos de Kyoto", sostuvo en un artículo la revista internacional Wíndpower Montly.

"Hay un enorme potencial. Un informe ha descrito al país como "un paraíso generador de energía eólica", con una velocidad del viento en el sur del país que alcanza un promedio de más de 11 m/s, y una vasta llanura. En una provincia de la Patagonia, la región más austral, hay un potencial de 6500 MW de capacidad", agregó.
 
En Comodoro Rivadavia el parque eólico instalado hace unos años trabaja con valores de disponibilidad del 30 al 41%, mientras que en Pico Truncado las mediciones indican que la eficiencia alcanzaría al 50%, lo que sería sólo comparable a las plantas offshore.

Otras zonas de interés en Argentina son Rada Tilly, en Chubut, la costa atlántica de la provincia de Buenos Aires y Mendoza, lugares en los que se están realizando diversas tratativas para la compra de tierras con fines eólicos.
 
El Proyecto Oficial

El gobierno de la provincia Santa Cruz firmó un acuerdo con la empresa estatal rionegrina Invap Ingeniería SA (IISA)
para constituir una empresa a la que se destinarán 55 millones de dólares para la fabricación de 34 aerogeneradores eólicos destinados a la generación energía en el ámbito local y para su posterior exportación al mercado internacional.

De acuerdo con el documento suscripto se trata de un programa que se inicia con cuatro aerogeneradores de 1,5 megavatios en tres años, con el objeto de crear un parque eólico de 34 unidades, en Pico Truncado, aprovechando la potencia de los vientos de ese corredor. "La Argentina debe incrementar su capacidad eléctrica: necesita incorporar 800 megavatios nuevos para mantener el crecimiento promedio", consideró el ingeniero Hugo Brendstrup, presidente de IISA.

Aunque se adelantó que los molinos que se instalarán tendrán 68 metros de altura con aspas de casi esa medida, el diseño aun está en estudio. "Primero vamos a desarrollar el prototipo de molino, luego habrá que homologarlo y en cinco años podremos estar surtiendo la demanda local y participando en subastas internacionales con un producto propio, que pueda servir para instalar en condiciones climáticas severas", agregó.

La información difundida señala que la empresa mixta a crearse erigirá una industria en la zona de Pico Truncado que otorgará empleo a 2000 personas. En la constitución de la empresa se invertirán cuatro millones de dólares, independientemente de la inversión en los aerogeneradores.

El titular de Invap Ingeniería considera que esa empresa dispone del conocimiento tecnológico para fabricar los molinos y la provincia de Santa Cruz les ofrece "el empuje económico para darle magnitud y continuidad al negocio".

"Para recuperar esta inversión habrá que ir aumentando el componente de energía eólica en la demanda, de manera de ir generando un mercado", abundó el técnico. En este sentido, Brensdrup celebró la decisión gubernamental de completar las interconexión de la zona patagónica con el sistema eléctrico nacional.

Según Brendsrup, el desarrollo no sólo permitirá sustituir molinos importados y proveer a otros mercados, sino que además creará una industria que utiliza mano de obra de manera intensiva. "Para fabricar 100 aerogeneradores van a hacer falta entre 3.000 y 4.000 trabajadores en todas las fases del proceso", se entusiasmó.

Críticas y oposición

Sin embargo, este planteo de producir molinos sin haber desarrollado previamente el mercado de la energía, despierta dudas y críticas de los impulsores de este tipo de energía.

Laura Gianelli, de la Asociación Argentina de Energía Eólica, explicó a la prensa que "para desarrollar una línea de producción hace falta capacidad tecnológica y mercado".

"Siempre es bueno fomentar el desarrollo tecnológico local, pero hay que evaluar en cada caso el costo-beneficio de una inversión de esta magnitud, porque el mercado de molinos eólicos no está desarrollado a nivel local, ni tampoco a nivel regional", advirtió Gianelli, directora de Normativa y Regulación de la asociación.

Del mismo modo, Juan Carlos Villalonga, director del capítulo argentino de la organización Greenpeace, alertó respecto de que "el tan ansiado desarrollo eólico se inicie en este país mal por falta de transparencia".

"No se puede atar el proyecto eólico a una sola empresa, no es sano, preferiríamos que haya reglas claras para todas las compañías", comentó a la agencia internacional IPS.

Tanto Gianelli como Villalonga destacan el modelo de Brasil, donde se puso en marcha el Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas (Proinfa) por el que el Estado garantiza un precio sostén para la venta de 1.400 megavatios de electricidad de fuente eólica, por una determinada cantidad de años.

El Proinfa también prevé financiamiento oficial y fija un porcentaje de fabricación local en las partes. Al garantizar la compra de la energía con un precio fijado de antemano, Brasil crea un mercado y permite la participación de todas las empresas del sector, no de una sola que puede no ser la mejor, explicó Villalonga.

"No es que, si lo fabrica Invap no sirve", sostuvo Gianelli. "Es muy bueno que se plantee la discusión sobre estos temas y que haya preocupación por hacer algo, pero yo tengo muchos recaudos", confesó. "¿A quién le van a vender esos molinos? ¿Cuánto mejor será la calidad que los que existen hoy en el mercado?", se preguntó.

Gianelli remarcó que la tecnología de los molinos es muy sofisticada y lo será más cuando se le exija competir en resultados con la energía de fuentes convencionales.

Al respecto, Oscar Balestra, gerente local de Vestas, la empresa danesa que fabrica molinos para el mercado mundial, respaldó los planteos de los ecologistas y reclamó al Estado "un juego más abierto", en el que puedan participar en competencia las distintas empresas del sector.

Balestra dijo que la idea de crear una fábrica argentina "es muy loable", pero planteó muchos interrogantes respecto de los desafíos que esa compañía deberá enfrentar si quiere salir al ruedo en un mercado muy exigente, que ya tiene jugadores de larga trayectoria.

"¿Qué experiencia tiene Invap para competir con  Siemens, con General Electric o con Vestas que tienen planes de entrega ya para 2008?", se preguntó el ejecutivo. "Y si se logra aquí un desarrollo competitivo ¿qué cliente va a comprar un molino a un país sin experiencia de instalación?", alertó.

Finalmente, Villalonga respecto de la exigencia de hacer todo localmente apuntó "se le exige a lo eólico lo que no se exige a ninguna otra industria" y agregó: "Si hay competidores fuertes en el mercado ¿porque no establecer reglas claras para que todos puedan participar?", añadió.  


            Fundación "Consejo para el Proyecto Argentino